昌江区人2017年工作要点

   2017年，是认真贯彻落实省十四次党代会、市十一次党代会和区十一次党代会精神的重要一年。区人大将始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，团结和带领人大常委会组成人员、全区人大代表和广大人民群众，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，不忘初心、牢记使命，努力开创昌江人大工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、坚定正确的政治方向，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国政治制度的根本方向。我们将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作，自觉服从区委统一领导，在思想上、行动上与区委保持高度一致。加强与人大代表和人民群众的联系，充分发挥人大代表和人大机关干部中党员的作用，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证党的路线、方针、政策不折不扣落到实处，保证区委的主张和意图在人大工作中得到全面实现。具体做到四点：

1、坚持向区委请示报告工作制度，定期向区委报告常委会的各项重要工作，及时请示人大在监督、重大事项决定等工作中的重大问题。

2、进一步加强常委会党组建设，发挥党组集体领导作用，积极参与、全力配合区委的中心工作，保证区委决策在人大工作中贯彻落实。

3、依法做好重大事项的讨论决定，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在人民代表大会及常委会会议上审议通过事关昌江经济和社会发展的重大事项时，依法行使决定权。

4、依法做好选举和人事任免工作。规范大会选举和人事任免法律程序和工作流程，加强依法当选人员的监督工作，切实增强其法制观念和公仆意识，实现党委意图和人民群众满意的有机结合。

二、围绕中心，支持和服务于昌江发展大局。要紧紧围绕区委十一次党代会提出的“建设魅力昌江，做靓瓷都门户，在打造一座与世界对话城市中实现新跨越”的奋斗目标，努力将我区建设成为重点产业聚集区、创新创业示范区、生态文明样板区、文化旅游拓展区和幸福都市生活区的发展路径，来部署人大的工作重点。主要加强六个方面的监督：

1、围绕加快法治政府建设，强化对行政权力的制约和监督，促进依法行政。建立健全政府重大决策出台前向人大报告制度，监督政府健全权责清单制度，督促落实行政执法责任制，加强对政府依法行政的监督。

2、加强对经济工作的监督。强化对国民经济和社会发展计划编制实施情况的监督，定期听取政府经济运行、防控风险、举债、重大投资及国有资产管理等情况报告。

3、加强预算决算审查监督。切实贯彻《预算法》，科学编制预算，严格预算执行。常委会要加强对2016年财政决算和2017年上半年财政预算执行情况的监督；加强对区政府重大投资项目资金使用和绩效情况的审查监督；加强对区政府财政预决算的审计监督，加大对上一年审计查出问题的整改督办力度。

4、围绕改善民生加强监督，着力维护社会稳定。常委会将听取“一府两院”专项工作报告，就我区公共卫生服务体系建设、学前教育、危房改造、扶贫、就业、餐饮安全、安全生产、文物保护、公厕建设等群众关注的热点难点问题进行监督，着力维护群众身心健康，建设幸福和谐昌江，提升群众生活幸福指数。

5、加强对生态环境保护的监督。常委会要加强对生态环境保护的法律监督和工作监督，就我区农村清洁工程工作进展情况进行督促检查。建立区政府对发生的重大环境事件及时向区人大常委会报告的机制。

6、加强对司法监督，着力推动平安昌江建设。常委会要将开展对《禁毒法》、《残疾人权益保障法》的执法检查；加强对区公安分局预防和打击毒品犯罪工作、区人民法院执行工作、区人民检察院预防职务犯罪工作的监督，促进社会公平正义。

三、强化服务，充分发挥代表的履职积极性。人大工作开展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潜力在代表。2017年代表工作要抓好以下五个方面：      

1、组织好初任代表的培训。加强代表培训工作的针对性和实效性，组织代表开展学习，促进代表加深对党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、区委重要会议精神和重要文件内容的学习，对宪法、组织法、代表法、监督法以及相关法律法规条文的把握，提高代表履职能力和素质。

2、抓好代表建议办理。加大对代表撰写议案建议的指导，认真做好代表建议交办工作；坚持和完善重点建议办理、常委会领导牵头督办、代表参与办理工作视察等制度，加大督办力度，不断提高代表建议办结率和办理质量，切实增强办理实效。

3、组织好代表闭会期间的活动，搞好定期举行的代表小组活动，保证代表到会率；进一步改进代表小组活动形式，精心安排活动内容，提高代表小组活动实效。

4、做好代表联络服务工作。加强代表联系室作用的发挥，启动村、社区代表联络室的建设，为代表执行职务搭建平台；积极组织代表开展视察、调研等活动，坚持邀请更多的代表参加人大常委会及其工作机构的各项活动，扩大代表对常委会工作的参与，保障代表的知情权、议政权和监督权，增强代表集中视察、专题调研的实效；

5、进一步发挥代表主体作用，为代表联系群众、接待选民、履行职责创造条件，鼓励代表积极关注并反映人民群众呼声，促进问题的解决；坚持常委会走访慰问基层代

表制度，密切常委会组成人员与代表、代表与选民的联系。

四、加强自身建设，着力提升履职能力

加强自身建设是提高常委会履职能力和工作水平的重要保证，也是经济社会发展对人大工作的必然要求。

1、坚持学习制度。要坚持深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习宪法、法律和人民代表大会制度等理论；学习人大专业知识，学习现代科技知识，开阔视野，拓宽思路，适应人大工作新常态，跟上时代步伐，在不断学习、与时俱进中提高自身素质。

2、严格贯彻落实中央八项规定。切实转变工作作风，杜绝形式主义，密切联系群众，深入基层了解民意。改会风，转文风，按照简朴、节约、务实的原则安排机关各项活动，杜绝铺张浪费，压缩公务开支，控制公务接待标准，严控“三公”经费。严格遵守党风廉政建设规定，严格执行党风廉政建设责任制和共产党员纪律处分条例，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

3、加强区人大机关建设。不断深化 “两学一做”学习教育，进一步优化和改进机关服务保障工作；围绕常委会监督内容加强调查研究，为区委政府决策、人大履行职能提供参考；进一步加强人大宣传工作，注重挖掘工作亮点，促进人大宣传工作再上新台阶；重视机关干部的培养、使用和交流，优化结构，提升素质，增强机关工作活力和效能。同时加强与省、市人大常委会的联系沟通，加大对乡镇（街道）人大工作的联系指导，加强与外地及兄弟县（市）区人大的交流和交往，吸取他们的先进经验和做法，加强人大信访工作，为老干部做好服务工作，不断提高全区人大工作水平。