为认真贯彻落实中央、省、市文物工作会议精神,以申遗为契机,建好国家陶瓷文化传承创新试验区,做好区十一届人大常委会2024年监督工作计划中听取和审议区人民政府关于以申遗为契机,推进三闾庙码头保护利用建设的准备工作,10月12日区人大常委会组成调研视察组,在恩清主任带领下,通过实地察看、座谈讨论等方式对我区三闾庙码头保护利用建设工作情况进行深入调研,现将有关情况报告如下:
一、三闾庙码头基本情况及保护利用建设工作情况
三闾庙文物基本情况
三闾庙古码头遗址,是当年景德镇商船云集、人声鼎沸的水路码头,作为景德镇码头遗存的代表,也是景德镇水运最后的记忆。三闾庙共有11处文物点,其中市保3处,不可移动文物点8处,分别为:三闾庙古街(市保)、刘家弄3号民居(市保)、刘家弄13号民居(市保)、三闾庙码头、三闾庙码头告示碑、三闾庙古栅门、忠洁侯庙、三闾庙正街13号店铺、三闾庙正街59号民居、三闾庙正街75号店铺、刘家弄7号民居。
保护利用建设工作情况
随着国家陶瓷文化传承创新试验区建设的推进以及景德镇申遗工作步伐的加快,去年三闾庙被纳入景德镇申遗备选要素点之一,主要做了以下工作:
(一)加强管理,文物保护基础工作得到有效夯实。一是考古调研工作高效完成。前期文旅局积极协助古镇公司推进三闾庙码头打造。2022年4月,申遗工作主要负责人与设计单位和考古专家一起,深入开展三闾庙考古调查工作。经过四个月的考古调查,同年8月,由湖北楚夔古建筑工程有限公司编制的《三闾庙街区景德镇御窑厂址申报世界文化遗产文物点考古测绘调查报告》完成并发表。二是文物级别提升工作有序进行。为了配合申遗的工作要求,特聘请专家对三闾庙进行前期调研,并将三闾庙文物点分为了三闾庙古码头和三闾庙古建筑群两组文物点,进行文保点级别提升的申报工作和保护范围、建设控制地带划定。
(二)充分利用,文物保护中心工作得到有效提升。一是城中村棚改工作成果突出。本着保护与发展相结合的原则,依据“依山借势、街河一体、引绿进街、提升功能、改善环境,塑造古码头-三闾庙-清街的空间活力主轴”的总体思路进行,该项目的建设将极大地完善三闾庙古街区基础配套设施,维护街区传统格局和历史风貌。项目由古镇公司负责具体出资建设打造,区棚改办负责立项征收,三闾庙清街征收分一期和二期,一期218户22692.64平方米于2021年12月征迁结束;二期24户15340平米棚改征收于2023年4月征迁结束,目前项目现场已经全部完成腾空和破拆任务。二是文物保护修缮工作成效显著。协助古镇公司完成了房屋征收并破拆,建成了展示三闾庙历史文化的三河村史馆。在保护第一、最小干预、可逆的原则上,从文物的历史价值、艺术价值、科学价值等因素出发,配合古镇公司对三闾庙古街、三闾庙码头、三闾庙古栅门、刘家弄13号、刘家弄7号、正街13号店铺、忠洁侯庙制定了修缮方案并完成修缮工作,三闾庙码头成功入选国保A类后备库。
(三)突出重点,文物保护特色工作得到有效创新。遗产要素点监测管理中心建设不断推进。按照景德镇市申遗办的任务要求建设遗产要素点检测管理中心,其功能与项目的安防监控室可以同时共用,目前等待市申遗办发布具体建设要求再配合古镇公司建设申遗监测点主体。
二、存在的问题与困难
近年来,我区三闾庙码头保护工作通过各方努力,取得了一定的成绩,但还存在着一定的不足与困难,主要表现在:
(一)文物保护宣传氛围不浓。古语云“兵马未动,粮草先行”,同理,开展工作前宣传到位,也是不可或缺的重要部分。文物保护宣传工作作为党和国家宣传工作的重要组成部分,在扩大文物社会影响力、推动文物保护事业健康发展、促进文物保护惠及民生等方面扮演着不可替代的重要角色。结合实际,总体上来看,文物保护工作宣传广度不够宽、宣传力度不够强、宣传氛围不够浓、宣传方式不够活。
(二)文物保护形成合力不强。文物主要是由古遗址、古建筑、桥涵码头等组成,大部分古建筑房屋产权为居民所有,且近年来很多房屋十分破旧,存在古建筑无人居住或仅留老人居住导致年久失修的现象,甚至房屋因无人管理濒临倒塌,由于古建筑修缮的成本极为高昂,且当地村民对文物保护工作的参与意识不强,导致推动保护工作有阻力。
(三)文物保护资金投入不足。近年来,区委、区政府虽然对文物保护工作高度重视,在人大常委会有力推进下,将文物保护经费纳入财政预算,但相对繁重的文物保护工作任务而言,仍然显得捉襟见肘,加之保护经费逐年递减,文物保护工作更显得举步维艰。文物保护经费主要依靠政府财政,没有充分利用社会力量拓展其他渠道投入资金。
三、几点建议
(一)宣传力度“多箭齐发”,提高文物保护工作新认识。古文物遗址有着丰富的历史文化价值,更有着推动经济社会发展的重任,要采取多种形式和手段,积极开展有关文物保护的法律法规和保护活动的宣传。借助网络媒体、电子走字屏、印发文物保护相关法律法规、送戏下乡活动等,努力增强全区广大人民群众文物保护意识,引起社会各界对文物保护的重视与关注,不断扩大文物保护的知名度,形成“保护文物、人人有责”的社会风气。
(二)利好政策“多点发力”,提升文物保护工作新实效。文物是不可再生资源,加强文物保护工作至关重要,要多措并举发力做好该项工作。一是要打好组合拳,完善机制,落实政策。区文化执法队要会同公安、住建、国土、市监、环保等相关单位,开展全区文物执法检查,明确职责,落实安全措施,完善管护办法。二是要借力用力发力。借助国家陶瓷文化传承创新试验区创建与申遗之机,与协作单位古镇公司制定好文物保护工作整体规划,在做好文物保护工作基础上,坚决保障顺利圆满完成申遗任务。三是要引进专业人才,加强文物保护队伍建设。通过引进、教育培训等多种手段,可以建立起一支既有专业知识、理论水平,又能吃苦耐劳的工作队伍,或鼓励动员当地乡贤、德高望重老党员、基层人大代表、觉悟高的村民等社会力量共同参与,使文物保护工作提质增效。
(三)资金筹措“多维联动”,提优文物保护工作新局面。近年来由于受财力影响,一些需维修的文物保护点因资金短缺而难以实施维修保护。因此,建议:一是政府加大投入力度。区政府根据国家有关文件精神,制定本地文物保护规划,每年在财政预算中安排一定的文物保护专项经费,用于文物保护。二是积极引导社会资本参与。在加大财政扶持的同时,出台相关文物保护的优惠政策,鼓励引导社会团体、协会和个人等参与,开发文物保护事业;三是抢抓机遇争取项目。利用有利的区位地理优势,乘着申遗与国家陶瓷传承文化创新试验区建设之风,争取中央、省、市专项资金支持,将文物保护点建成旅游观光点。通过上面争取、政府出资、社会募捐等方式,多渠道筹措资金,设立文物保护基金,促进文物保护工作迈上新台阶。