根据景昌常办发〔2024〕10号《昌江区2024年度民生实事项目专项监督方案》安排,区人大常委会组建5个专项监督小组,通过视察、走访、座谈以及听取汇报等形式对2024年度年区级民生实事票决项目实施进展情况开展项目监督推进工作。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
2024年2月,区第十一届人民代表大会第四次会议采用全体代表票决的方式,确定了2024年度我区10件重大民生实事项目,涵盖乡村道路改造提升、老旧小区改造、绿化亮化、教育医疗资源配置、社会服务供给等多方面,计划投资2.15亿元。截止目前,我区2024年10件民生实事中,7个项目已全面完成(创业贴息贷款发放项目、乡村道路改造提升工程、老旧小区改造项目、口袋公园建设项目、“一老一小幸福院”建设项目、公厕户厕改造项目、婴幼儿托育提升工程),2个项目已基本完成(城市最美书屋建设项目、安全健康保障工程项目),1个项目还在推进中(昌江一中改扩建提升工程二期)。
(一)高度重视,确保项目组织有力。区政府高度重视民生实事项目建设,坚决树牢“以人民为中心”的发展思想,将民生实事项目实施作为践行宗旨、为民服务的具体措施,全力抓好民生实事实施工作。区党政主要领导多次深入基层调研、专题研究部署工作,加强指导督促解决问题,各相关部门做到“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作格局,明确工作任务,定规范、定目标,定责任,做到认识到位、措施到位、质量到位,全面推动民生实事项目落地见效。
(二)强化保障,确保项目建设高效。印发民生实事实施方案,规范民生实事项目推进流程。加强项目全流程管理,围绕计划、目标、项目、资金等,形成清单化、台账化的工作方案,倒排时间点、挂图作战,确保各项目稳步推进。在民生实事资金预算和拨付方面,优先安排、优先调度,统筹用好中央预算内资金、债券、上级配套补助等各类资金,不断加强项目实施保障。
(三)调度有力,确保项目推进顺利。区政府定期组织召开民生实事调度会议,听取各相关部门工作进展情况汇报,提出具体要求,协调推进项目进度。区政府办公室狠抓落实,将民生实事项目列入重点督办事项,不断加强民生实事项目建设分析研判和督查考核力度,对十件民生实事项目实行全程跟踪、定期通报,发现问题,限期整改,确保民生实事项目早日建成投用。
二、存在问题
(一)部分项目建设进度缓慢。项目前期筹划时间长、承诺完成的项目阶段任务时间紧迫、用地和行政审批手续流程缓慢、群众改造意愿不强配合度不高等问题,严重影响了工程项目建设进度和质量。
(二)项目储备质量还不够高。今年是我区推行民生实事项目人大代表票决制工作的第一年,民生实事项目储备库尚未建立,项目储备体量不足、质量还不高。
(三)舆论宣传还不到位。人民群众对于民生实事票决制和票决项目的实施,人大代表对票决项目的具体内容、项目进度不了解,同时缺乏项目建设成效宣传和措施亮点的打造,全区上下没有形成广泛认知认同民生实事代表票决项目的氛围。
三、几点建议
(一)强化责任担当。各牵头部门要切实提高政治站位,强化责任担当,针对建设中暴露出的突出问题,要认真研究对策,落实关键举措,确保年内民生实事项目高质量如期全部完成。要强化工程质量和施工安全监管,建立健全群众监督、行政监督和专业监督机制,做到对项目工程质量和施工安全能够实时跟踪溯源,确保把民生实事项目工程建成人民群众满意的“民心工程”“放心工程”。
(二)加快项目建设。要聚焦影响民生实事项目进度的制约因素,调动一切力量奋力推进项目建设,确保年度任务全面完成,向人民群众交上一份满意答卷。抓住当前项目施工有利时机,在保证质量和安全的前提下,全力以赴抢进度,坚持工期紧、任务重、标准高的原则,进一步加大项目施工现场人、材、机的投入力度,扩大作业面,延长作业时间,抢工期、抓进度、保质量,确保民生实事项目高速推进。
(三)提高项目储备质量。坚持民生为本、适度超前的原则,进一步加强民生实事项目谋划储备,扩大覆盖储项目,把民生实事项目覆盖范围扩大到区委区政府中心工作和重大决策部署上来,扩大到推进昌江区高质量发展重要民生实事上来,扩大到群众最关心、最期盼、最需解决的急难愁盼民生实事上来,不断扩大民生实事储备项目覆盖面。要畅通群众参与渠道,加大向人民群众征集的民生实事项目储备量,真正做到民生实事人民提、人民定、人民督、人民评,在民生实事项目人大代表票决制工作中认真践行全过程人民民主。