昌江区十一届人大六次会议开幕

凝聚共识绘蓝图，同心奋进谱新篇。2月5日上午，昌江区第十一届人民代表大会第六次会议开幕。

区政府401会议室气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全区各领域、各战线的人大代表们如约而至，怀揣着群众的殷切期盼和饱满的履职热情，共赴盛会谋发展、共绘美好新蓝图。

大会主席团常务主席、执行主席倪卫春、魏若然、李恩清、曾亚平、占文军、王建安、程振火、彭金岭、王娟、舒天才、甘云云、李游、葛海朋、陈贤贺、陈红菊在主席台就座。

区人大常委会主任李恩清主持大会。伊文斌、程步才、周军、周薇、陈新剑、杨勇俊等区领导，区政府副区长，区政协副主席，区人武部、区法院、区检察院主要负责同志，大会主席团成员和老同志代表在主席台就座。

区第十一届人民代表大会第六次会议应到代表169人，实到代表153人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

区长伊文斌向大会作《昌江区人民政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期发展的主要考虑；三、2026年工作安排。

伊文斌指出，2025年，是极不平凡、顶压前行、出新出彩的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，坚决落实市委、市政府决策部署和区委工作要求，统筹做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，经济社会发展稳中有进。

这一年，我们全力拼经济、稳增长，全区GDP增速逐季提高，总量稳步迈上300亿元台阶，各主要经济指标增速排名稳居全市前列；这一年，我们奋力勇争先、强产业，“短柄镰刀菌蛋白”全省唯一入选工信部首批“生物制造标志性产品”名单，新食品原料行政许可获国家卫健委批复。昌江航道提升项目，超进度完成60%的实物量。高质量发展流动现场会历史性获全市第一；这一年，我们合力打硬仗、破难关，在申遗攻坚、中央安全生产巡查、国家专项审计、巩固拓展脱贫攻坚成果省级实地核查、全市义务教育改革等大战大考中，尽锐出战、成绩斐然；这一年，我们倾力抓整治、办实事，民生支出占一般公共预算支出比重近80%，十件民生实事顺利完成。下大力气解决城乡供水一体化等历史遗留问题，在全市率先启动校园餐“中央厨房”建设，群众可感可及的标志性成果加速推进。

伊文斌说，2025年的工作成效，主要体现在五个方面。一是围绕中心扩大内需，大力推进保护传承，文旅商贸扩容提质，持续扩大有效投资。二是推动产业提质增效，主导产业持续壮大，创新引领有效增强，数智赋能支撑有力。三是持续推进改革开放，持续优化营商环境，开放水平稳步提升，推进重点领域改革。四是统筹推进城乡发展，推进乡村全面振兴，提升城市功能品质，持续改善生态环境。五是有效保障改善民生，社会保障坚实有力，公共服务不断完善，安全基底持续筑牢。一年来，国防动员、退役军人、供销、民宗、史志、档案、工青妇、工商联、军民融合、机关事务、红十字会、爱国卫生运动、关心下一代等工作都取得良好成绩。一年来，我们不断强化政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大兴调查研究之风，狠抓工作落实，持续提升管理和服务效能。大力推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议41件，政协委员提案54件，满意率100%。

伊文斌指出，经过2025年的奋力冲刺和五年来不懈努力，昌江区“十四五”规划目标总体实现。五年来，我们争先创优、提质增效，综合实力显著提升。五年来，我们因地制宜、久久为功，产业发展蝶变跃升。五年来，我们开拓创新、阔步而行，改革开放纵深推进。五年来，我们统筹兼顾、协调并进，城乡面貌焕然一新。五年来，我们一心为民、共建共享，民生福祉持续增进。成绩来之不易，新挑战仍然不少，我们将直面问题、全力破解，多做难而正确的事，决不辜负全区人民的期待和重托。

伊文斌指出，区政府根据《中共昌江区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《昌江区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》提出的总体要求，注重对标对表、注重统筹兼顾、注重因地制宜，与区委《建议》保持一致。《纲要（草案）》提出了9个方面的发展目标，并从5个方面提出了33个主要指标，充分考虑了2035年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化的阶段性需要。《纲要（草案）》提出了相关重点任务，一是全面贯彻高质量发展要求；二是践行以人民为中心的发展思想；三是更好统筹发展和安全。《纲要（草案）》经大会审查通过后，区政府将加强规划衔接、细化任务分解、强化项目支撑、健全评估机制，认真组织实施。

伊文斌指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是景德镇国家试验区建设第二阶段的开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，按照省市委全会和经济工作会议部署，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，贯彻落实市委、市政府“文化立市、工业强市、贸易兴市”的目标任务，坚持稳中求进、提质增效，全力实现“十五五”良好开局，为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献昌江力量。

伊文斌指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长5.5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%左右，碳排放双控完成国家、省、市下达“十五五”目标任务的序时进度。

围绕上述目标，伊文斌就重点做好五个方面工作，作出具体部署：

——坚持内需主导、做强市场，在深度融入国家试验区建设中拓展新的发展空间。做好申遗“后半篇文章”，深化文旅融合、拓展多元消费业态，提升投资效益，加快重点项目建设，强化要素保障促发展。

——坚持创新引领、集链成群，全力构建现代化特色产业体系。聚焦生物医药、电子信息两大主导产业，不断提升产业智能化、绿色化、融合化、集群化发展水平，因地制宜发展新质生产力。

——坚持深化改革、扩大开放，持续增强高质量发展动力活力。持续优化营商环境、提升开放水平，以改革创新提效益，打响“昌快办”品牌、护航民营经济；提升开放水平，融入长三角、发展临港经济；深化国资国企、财政、教育等重点领域改革，促进要素高效配置。

——坚持协调联动、融合发展，统筹推进乡村振兴和人民城市建设。提升城乡建管治水平，推进乡村振兴，巩固脱贫成果、发展特色农业、建设和美乡村；推进城市更新、老旧小区改造等工程；践行双碳、攻坚污染防治、推动园区绿色化建设，进一步提升昌江发展的整体性、协调性。

——坚持以人为本、民生为大，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。夯实社保基础、扩大优质服务供给、守牢安全稳定底线。认真办好年度民生实事，全力以赴把好事办好、实事办实、难事办妥。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，形成更多可感可及的标志性成果。

伊文斌强调，使命重在担当，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，奋力开创高质量发展新局面，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮贡献昌江力量。

区人大常委会副主任王娟作昌江区人大常委会工作报告；区人民法院院长周理作昌江区人民法院工作报告；区人民检察院检察长程家敏作昌江区人民检察院工作报告。

大会提请审查昌江区国民经济和社会发展第十五个五年规划草案、昌江区2025年国民经济与社会发展计划执行情况和2026年国民经济与社会发展计划草案的报告、昌江区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

大会表决通过了区十一届人大六次会议选举办法、区十一届人大六次会议民生实事项目票决办法。