2月21日上午,景德镇市昌江区第十一届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表,肩负重托,相聚一堂,履行宪法和法律赋予的神圣使命,共绘昌江区高质量发展宏伟蓝图。


高新区管委会主任、昌江区委书记倪卫春出席大会。大会执行主席倪卫春、李恩清、江智峰、曾亚平、占文军、王建安、程振火、彭金岭、王娟在主席台前排就座。区人大常委会主任李恩清主持大会。伊文斌、程步才、陈华清、周淮钦、李龙江、余世建、汪德胜、彭新建、周薇、宁烨琳等区副县级以上领导,大会主席团成员和老同志代表在主席台就座。

区十一届人大四次会议应到代表165人,实到代表152人,符合法定人数。
上午10时30分,大会在雄壮的国歌声中开幕。

昌江区委副书记、区长伊文斌向大会作《昌江区人民政府工作报告》。
报告指出,2023年是极不平凡、跨越赶超的一年,是昌江发展史上极具里程碑意义的一年。习近平总书记时隔四年再次考察江西,首次亲临景德镇考察,让我们备受鼓舞、倍感振奋。在总书记的亲切关怀和特别关心下,区政府牢记嘱托、感恩奋进,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实市委、市政府和区委各项决策部署,经济和社会发展取得新成效、迈上新台阶。
这一年,省级工业园——昌江产业园获批落地,鱼山医药产业园通过省级化工园区认定;昌江区历史性获得全省一类县(市、区)综合考核第一等次,全区GDP增长3.4%,一般公共预算收入增长6.1%,规模以上工业增加值增长8.2%,固定资产投资增长1.2%,社会消费品零售总额增长5.6%,规上服务业营业收入增长7.8%;民生支出达到10.4亿元,同比增长9.6%,占一般公共预算支出的比重达64.6%。十件民生实事如期完成,24个重点民生工程项目建设扎实推进,实际完成投资12.9亿元。
这一年,昌江区找准切口提升“贡献率”,传承创新更加深入;久久为功走好“升级路”,产业脊梁更加坚挺;因地制宜深挖“活水源”,商贸体系更加完善;多措并举用好“改革招”,发展动能更加强劲;精雕细琢绘就“工笔画”,城乡环境更加宜居;尽心竭力织好“幸福网”,民生账本更加厚实。与此同时,区政府坚持和加强党的全面领导,不断强化政府自身建设,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决落实全面从严治党主体责任,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,101件人大代表建议、政协委员提案全部办结。
报告强调,回顾一年来的工作,这些成绩的取得,最根本的是:在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市委、市政府和区委的坚强领导,在于区人大、区政协和社会各界的监督支持,是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!根据区委决策部署,2024年,昌江区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“五新”战略行动,深化落实区委“3344”战略部署,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,为把“千年瓷都”这张靓丽名片擦得更亮贡献昌江力量。
报告指出,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长5%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长3.5%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,出口总额、实际利用外资促稳提质,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,完成市下达节能减排工作任务。
为实现上述目标,报告提出了六个“坚定不移”发展方向,并就2024年政府工作作出具体部署:
——聚焦守正创新,坚定不移助推国家试验区建设。系统推进丽阳窑遗址保护利用,积极服务三闾庙历史文化街区建设。启动昌江区历史文化馆建设,推进区文化馆、荷塘红色书院等文化场馆提质升级;加强陶瓷历史文化研究,强化历史建筑和传统村落保护;依托景德镇外销瓷博物馆等平台,常态化举办对外文化交流活动;放大国家全域旅游示范区品牌优势,融入全市“1小时旅游圈”建设;优化“吃住行游购娱”等旅游要素供给,促进旅游业全要素、全产业链发展;持续推进宁封窑创4A级景区,将宁封窑打造成多位一体的文旅品牌;继续推进童坊村红色旅游基础设施项目,启动荷塘4A级乡村旅游点创建工作;健全陶青台配套设施,加强专业团队引进;服务陶博城发展,借力陶博城发展,吸引更多优质企业落户陶博城;发挥政策集成优势,做大陶瓷跨境电商出口规模;围绕主导产业配套需求,错位发展电子陶瓷元件、生物陶瓷等产业。
——聚焦赋能升级,坚定不移打造现代化产业体系。支持企业向新能源、新材料领域延伸布局,加快富祥科技、凌富科技、黑猫新材料产业基地项目达产满产运营,力争精细化工和生物医药产业营业收入突破150亿元;强化乐彭电子带动作用,加快延伸产业链上下游,推进乾富半导体、启福光科技项目建设,力争LED照明产业营业收入突破30亿元。加快美思特电子、汇联峰科技项目建设,培育终端消费电子新赛道;围绕两大主导产业,加快智能机器人项目落地,提升微生物蛋白项目产能;加快传统产业转型升级,工业技改投资增长30%以上;实施龙头企业培育行动,力争新增1家专精特新“小巨人”企业;推进“产业大脑”建设,引导企业“上云用数赋智”,力争新增上云企业2000家;整合创新资源,做强“科创飞地”,建好研发平台,推动“科技、产业、金融”良性循环;建好昌江产业园,推进园区体制机制改革;完善园区滚动开发机制,启动电子信息产业园(三期)建设,推进昌江产业园调区扩区、满园扩园行动;健全园区企业亩产效益综合评价体系,加快“腾笼换鸟”,力争园区亩均工业增加值增长10%左右,园区营业收入增长10%以上;加快雨污管网、污水集中处理项目建设,建好鱼山医药产业园,推进道路交通、人才公寓、应急消防、商贸生活等配套设施建设,支持职业院校与园区共建产业学院,不断提升园区承载能力。
——聚焦改革开放,坚定不移打牢发展基础。全力支持配合投资80亿元的景德镇发电厂二期、投资40亿元的昌江航道提升等省、市重大项目建设;推动49个总投资304亿元的区重点工程项目建设;认真钻研国家产业政策、财政政策和资金投向,精心谋划和储备一批重大项目;加快推进数字政府建设,持续推进“放管服”改革,提升“惠企通”平台效能;依托12345政务服务热线,优化升级平台;强化人性化执法,全面推行市场经营活动轻微违法免罚、“首违不罚”;常态化开展“万干入万企”“三全暖企”行动,探索举办“吐槽大会”,完善“一企一策”机制;坚持“两区”融合不动摇,持续发力将“两区”融合向纵深推进;深化财政体制改革,增强财政可持续性;深化国资平台改革,健全国有企业现代化企业管理制度,完善市场化经营机制;深化金融体制改革,完成新一轮机构改革,加快农村宅基地改革,进一步提升资源配置效率。
——聚焦深挖潜力,坚定不移激发西市区发展活力。深入推进贸易兴区战略,持续实施“四大行动”,加快建设“五大特色街区”;完善鱼山集镇、丽阳集镇、鱼丽路口等消费商圈,打造“半小时经济圈”;积极培育文娱旅游、赛事会展、国货“潮品”等新的消费增长点。主动拥抱高铁时代,积极谋划“高铁+旅游”“高铁+物流”等高铁新业态;加快融入江西内陆开放型经济试验区建设、积极承接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等地产业转移,开展重点产业目标化、清单化精准招商;统筹国内国际两个市场、两种资源,支持企业内外贸一体化经营;全力服务鱼山码头运营工作,支持太阳升等物流企业做大做强,积极推动集疏运体系建设;坚持分类推进各乡镇、街道发展,做到产业有特色、竞争有优势、发展有后劲;加快推进城乡一体化,完善中心城镇公共卫生、教育养老等服务保障;创新物业管理模式,进一步加大“业主委员会”覆盖率;推进西河商贸中心建设,加快高品质智慧社区试点和智能安防小区建设,推进“三大工程”,改造老旧小区11个。
——聚焦乡村振兴,坚定不移抓好“三农”工作。实施种业振兴行动、机械强农行动,推进粮食产量再提升;用工业化模式抓现代农业,拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条;用市场化手段抓现代农业,实现“五端”同步发力;用品牌化思维抓现代农业,开展农产品“三品一标”四大行动,唱响农业品牌;加强高标准农田建设和管护,严守耕地保护红线;持续深化农村人居环境整治,实施22个新农村点建设;深化农村承包地、产权制度等改革,促进休闲农业和乡村民宿高质量发展;实施高素质农民培育计划和乡村“法律明白人”培育工程;持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进减污、扩绿,探索推进生态产品价值实现,积极推进低碳、零碳、负碳技术开发应用,大力发展林下经济,为建设人与自然和谐共生的美丽江西提供昌江方案。
——聚焦幸福共享,坚定不移增进民生福祉。用心、用情、用力办好十件民生实事,让全区人民共建共享中国式现代化成果。强化就业优先政策,深入实施职业技能提升行动;加大欠薪治理力度;进一步优化落实基本养老保险、基本医疗保险、社会救助制度;强化被征地农民、退捕渔民参加养老保险工作;进一步提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准;推进昌江一中改扩建,加快昌江三中建设,新增各类学位、园位1000个;巩固国家卫生城市创建成果,健全分级诊疗制度,加快区中医医院投入使用;推动区工人文化宫和城市最美书屋建设;推进乡村道路改造提升行动,提升城市防水排涝、雨污分流综合效能;深化国防动员体制改革,坚决维护意识形态安全;加快区矛调中心建设,推进信访工作法治化;对各类违法犯罪行为依法亮剑、严厉打击;加强政府债务管理,推进债务风险源头管控;强化食药品、危化品、自建房、城镇燃气等重点领域治理,深入推进“拆牌、破网、清通道”行动,提升应急救援整体效能,确保社会大局和谐稳定。
报告指出,政府自身建设是永恒的课题,我们必须铸牢忠诚之魂、弘扬实干之风、履行法治之责、恪守廉政之要,巩固拓展主题教育成果,深入开展“大抓落实年”活动。纵深推进新形势下政府建设,坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的重任。


区人大常委会副主任程振火作《昌江区人大常委会工作报告》;区人民法院院长周理作《昌江区人民法院工作报告》;区人民检察院检察长程家敏作《昌江区人民检察院工作报告》。
大会提请审议昌江区2023年国民经济与社会发展计划执行情况和2024年国民经济与社会发展计划草案的报告、昌江区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。
大会表决通过了区十一届人大四次会议选举办法、区十一届人大四次会议民生实事项目票决办法。